Il Consiglio dei ministri ha approvato lunedì 9 novembre il nuovo testo del decreto legge con «disposizioni urgenti per la riduzione del costo dell'energia elettrica e del gas». È stato necessario il terzo tentativo: il provvedimento era già saltato il 28 ottobre e il 5 novembre, dopo mesi di trattative con la Commissione europea sul meccanismo di compensazione e un confronto serrato con la Ragioneria generale dello Stato. Il testo modifica il primo decreto bollette, approvato a febbraio e convertito in legge ad aprile.
«A partire da gennaio, nel complesso, le misure del decreto consentiranno una riduzione media di circa 15 euro al megawattora. È un primo passo concreto a sostegno del nostro sistema Paese, dei consumatori e del tessuto produttivo», ha dichiarato il ministro dell'Ambiente e della Sicurezza energetica, Gilberto Pichetto Fratin (MASE).
Come funziona il tetto al prezzo del gas
Il cuore del decreto è un tetto di 58,9 euro al megawattora sul prezzo del gas impiegato nelle centrali termoelettriche. Oggi quel gas quota circa 82,2 euro. La misura parte a gennaio 2027 e può durare al massimo 18 mesi.
Il price cap non si applica direttamente alla bolletta del consumatore, ma agisce a monte, sul mercato all'ingrosso. In Italia il prezzo dell'elettricità, il cosiddetto PUN (Prezzo Unico Nazionale), è strettamente legato a quello del metano: oggi viaggia a 313 euro al megawattora, contro i 107 di un anno fa. Abbassando il costo del gas per le centrali, l'esecutivo punta a far scendere il PUN e, a cascata, le tariffe di famiglie e imprese.
Chi produce elettricità continuerà ad acquistare il gas a prezzi di mercato, ma dovrà vendere l'energia a un prezzo calmierato. La differenza tra il tetto e la quotazione effettiva verrà restituita ai produttori solo in parte, attraverso un'apposita voce tariffaria. L'entità del rimborso sarà stabilita dall'ARERA, l'Autorità di regolazione per energia reti e ambiente.
La presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha riassunto il provvedimento in «tre scelte precise»: il tetto al gas per la generazione termoelettrica, il trasferimento immediato in bolletta dei vantaggi sui costi di produzione (impedendo speculazioni sulla capacità produttiva) e limiti rigorosi al trasferimento degli oneri sugli utenti finali. «Chi è chiamato a finanziare il meccanismo non può ribaltarli sulle bollette, oltre quanto espressamente consentito dalla norma», ha rimarcato.
E la bolletta del gas?
Per chi utilizza il metano per il riscaldamento domestico o la cucina, il decreto assegna all'ARERA il compito di ridurre nel 2027 gli oneri di sistema, ovvero la quota della fattura destinata alla copertura di costi generali di sistema e non ai consumi effettivi, nei limiti delle risorse stanziate. Secondo Meloni il taglio complessivo ammonta a oltre 850 milioni di euro.
Quanto si risparmia davvero
Sul reale impatto economico le valutazioni divergono sensibilmente. Pichetto Fratin stima una riduzione del 4-5% sul prezzo finale dell'energia, spiegando ai microfoni di Radio anch'io: «Chi ha 1.000 euro ottiene 950, chi ha 10.000 euro ottiene 9.500». La stessa Meloni ha tuttavia precisato che, intervenendo sui mercati all'ingrosso, gli effetti richiederanno tempo per consolidarsi.
Critiche le opposizioni parlamentari. «Il governo Meloni annuncia in pompa magna una riduzione di 15 euro al megawattora, ma per le famiglie il beneficio si traduce in appena 1,4 euro al mese», ha contestato Angelo Bonelli di Alleanza Verdi e Sinistra. «Ancora una volta si interviene con misure temporanee, senza affrontare il problema strutturale del caro energia: la dipendenza dal gas».
Segnali favorevoli giungono invece dalle associazioni di categoria. Confcommercio stima che il decreto potrà ridurre le bollette elettriche delle attività commerciali fino al 10%. Una boccata d'ossigeno attesa dopo i rincari record del terzo trimestre 2026, periodo in cui la spesa elettrica è salita del 133% per i bar, del 68% per le strutture alberghiere e del 67% per la grande distribuzione.
Molto severo il giudizio del Codacons: l'associazione sottolinea come i benefici per le famiglie saranno marginali, ricordando inoltre che la nuova legge di bilancio introduce oneri aggiuntivi per sostenere le imprese energivore, quantificabili in circa 100 euro a utenza nel biennio 2029-2030: «Il governo con una mano dà, con l'altra toglie».
La rivolta dei produttori di energia
Il decreto ha innescato una dura frizione con il comparto energetico. Elettricità Futura — la principale sigla delle aziende elettriche italiane, aderente a Confindustria — ha calcolato che il combinato disposto tra il decreto e la manovra comporterà un prelievo sul settore compreso tra 6 e 7 miliardi di euro. Nel corso dell'assemblea del 4 novembre, i produttori hanno contestato il rischio di essere usati come «una cassa a cui attingere», puntando il dito anche contro il contributo straordinario da 700 milioni e l'incremento dell'aliquota IRAP, tensioni che avevano già portato la sigla a uscire da Confindustria Energia.
Il presidente di Elettricità Futura, Salvatore Pinto, ha contestato l'impostazione generale evidenziando come la bolletta elettrica pesi per circa il 2% sui bilanci familiari, a fronte dell'impatto ben più gravoso dei carburanti. Il presidente di Confindustria, Emanuele Orsini, ha definito il provvedimento «un primo passo» che richiede «un grande sacrificio da parte dei produttori di energia». Netta la replica della premier: «Scontentiamo i produttori, difendiamo i cittadini».
Cosa cambia per gli italiani
- Decorrenza: il tetto entra in vigore da gennaio 2027, ma i riflessi sui costi finali delle utenze saranno graduali.
- Beneficiari immediati: incidendo sulle quotazioni all'ingrosso, il calo favorirà prima i contratti a prezzo variabile indicizzati al PUN. Chi ha sottoscritto tariffe a prezzo fisso dovrà attendere la scadenza contrattuale o procedere a un cambio fornitore.
- Entità del taglio: le stime oscillano tra il 4-5% in meno calcolato dal MASE (fino al 10% per le imprese secondo Confcommercio) e circa 1,4 euro al mese a famiglia calcolati dalle opposizioni.
- Forniture gas: prevista una sterilizzazione parziale degli oneri generali di sistema nel 2027, parametrata alla dote finanziaria disponibile.
- Orizzonte temporale: l'efficacia è fissata per un periodo massimo di 18 mesi, arco temporale entro cui andrà delineata una riforma strutturale del meccanismo di formazione dei prezzi.
Il provvedimento si configura come un correttivo d'emergenza a fronte di un PUN triplicato in dodici mesi. Il vero nodo sistemico, come ribadito sia dalle associazioni dei consumatori sia dagli operatori industriali, resta l'elevata dipendenza della rete elettrica nazionale dagli approvvigionamenti di gas naturale.
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